Проверки работодателей органами ФСС 2019
Аккаунтор информирует, что с марта 2019 возобновлено проведение плановых проверок страхователей касательно использования ими средств Фонда социального страхования Украины (далее - Фонд). Планы-графики проверок на II квартал 2019 были опубликованы на веб-порталах рабочих органов исполнительной дирекции Фонда в областях и городе Киеве 19-20 марта.
В настоящее время рабочие органы исполнительной дирекции Фонда и их отделения осуществляют проверку страхователей касательно использования страховых средств Фонда согласно Инструкции о порядке проведения проверок страхователей по средствам Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности (далее - Инструкции), поскольку после объединения двух фондов, ФСС по ВПТ и ФСС от НСП, новый порядок проведения проверок не утверждался.
Как и в случае с остальными контролирующими органами, проверки от Фонда могут быть как плановыми, так и внеплановыми, но только документальными. При включении страхователя в план-график проверок Фонд руководствуется следующими критериями:
1. системные нарушения по использованию страховых средств Фонда, в частности, по результатам предыдущих проверок;
2. непредставление страхователем сообщения о выплате средств застрахованным лицам в течение трех месяцев со дня совершения финансирования Фондом сумм, указанных в заявке-расчете;
3. рост количества оплаченных дней временной нетрудоспособности (беременности и родов) и сумм материального обеспечения на указанные цели в 1,5 и более раз в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом прошлого года при условии отсутствия роста среднеучетной численности штатных работников и фонда оплаты труда в отчетном периоде;
4. осуществление выплат материального обеспечения застрахованному лицу в границах, близких к максимальным размерам в расчете на один день;
5. наличие расходов страховых средств Фонда при отсутствии уплаты страхователем единого взноса и / или отсутствия застрахованных лиц в реестре застрахованных лиц.
Согласно Инструкции, Фонд вправе проводить внеплановые проверки без предварительного уведомления страхователя при наличии определенных оснований, среди которых:
- выявление несоответствий между данными, указанными в документах обязательной отчетности и в заявках-расчетах, представленных страхователем в орган Фонда;
- по результатам анализа данных отчетности выявлено, что размер среднедневного пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам превышает размер среднедневной заработной платы;
- начата процедура реорганизации или прекращения субъекта хозяйствования, возбуждено производство по делу о признании банкротом страхователя или подано заявление о снятии с учета страхователя.
Инструкцией также определено, что во время проверок страхователей проверяются, в частности, правомерность назначения, выплаты и использования материального обеспечения застрахованным лицам, правильность исчисления среднедневной заработной платы для расчета сумм материального обеспечения застрахованным лицам, а также соответствие данных бухгалтерского учета данным отчетности по средствам Фонда и данным статистической отчетности.
Следует отметить, что частью 6 статьи 15 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.1999 № 1105 предусмотрена ответственность страхователей-работодателей в случае нарушения порядка использования страховых средств, а именно: возмещают Фонду в полном объеме неправомерно израсходованную сумму страховых средств и / или стоимость предоставленных социальных услуг и уплачивают штраф в размере 50 процентов такой суммы.
В случае если сумма полученных страхователем от Фонда страховых средств превышает фактические расходы на предоставление материального обеспечения, неиспользованные страховые средства возвращаются в рабочий орган Фонда, который осуществил финансирование, в течение трех рабочих дней. За несвоевременный возврат или возврат не в полном объеме страховых средств на страхователей и других получателей средств Фонда налагается штраф в размере 10 процентов несвоевременно возвращенных или возвращенных не в полном объеме страховых средств. Одновременно на суммы несвоевременно возвращенных или возвращенных не в полном объеме страховых средств и штрафных санкций начисляется пеня в размере 0,1 процента указанных сумм, рассчитанная за каждый день просрочки платежа.
Отметим, что консультанты, бухгалтеры и юристы нашей компании имеют значительный опыт сопровождения проверок различных госорганов. Мы будем рады поделиться с Вами нашим опытом и рекомендациями!
